Bus à niveau ou tramway ? Une enquête publique sera menée pour décider
Voici le projet de bus à haut niveau de service (à Toulon) tel qu’il a failli être soumis à enquête publique en janvier 2018. (Repro DR) Photo DR
Bus à niveau ou tramway ? Une enquête publique sera menée pour décider - Bus à haut niveau de service ou tramway? Au pied du Faron, le duel sent un peu le réchauffé. Mais comme en 2008 et en 2014, la question devrait encore s’inviter dans la campagne municipale. Interrogés sur leurs "priorités d’action pour le prochain maire de Toulon", les Toulonnais n’ont placé la question des transports en commun qu’en sixième position(1). Pour autant, à Toulon - et plus largement dans la Métropole - le projet de transport en commun en site propre ressurgit à l’approche de chaque scrutin municipal. Et 2020 ne fait pas exception. Il faut dire que depuis 2014 et la dernière élection municipale, les choses n’ont guère évolué, en tout cas sur le terrain.
En coulisses, en revanche, la question revient régulièrement sur le tapis. À l’initiative d’associations citoyennes, d’élus d’opposition, ou plus récemment de la députée Cécile Muschotti. Hubert Falco lui-même a largement abordé le thème lors de ses vœux à la Métropole, début janvier 2019. À un an des prochaines élections municipales, retour sur l’historique du dossier et focus sur les points de crispation.
DE QUOI PARLE-T-ON ? - Depuis plusieurs décennies, il est question de doter l’aire toulonnaise d’un « transport en commun en site propre » (TSCP), l’adjectif "propre" étant à prendre dans le sens "qui roule sur sa propre voie". L’objectif est de soulager la circulation automobile très souvent saturée malgré la (laborieuse) réalisation du tunnel sous Toulon. La réalisation du TCSP figure comme un des objectifs prioritaires dans le Plan de déplacements urbains, document cadre de la politique des transports dans la Métropole.
QUI DÉFEND QUOI ? - Après avoir amendé le projet tramway initié par la municipalité FN, Hubert Falco a changé d’avis en 2006. Depuis cette date, il défend la création d’un bus à haut niveau de service (BHNS). Un choix contesté par les oppositions de gauche comme d’extrême droite, ainsi que par de nombreuses associations: Collectif tramway, Toulon@venir, Toulon Var déplacements ainsi que des représentants de riverains.
TRAM/BHNS, QUELLE DIFFÉRENCE ? - Contrairement au tramway qui roule sur des rails, le bus à haut niveau de service a des roues. Il peut donc circuler sur une voie dédiée, mais aussi sur la route comme les automobiles, sur une partie de son trajet. Il présente donc davantage de souplesse en terme d’aménagement. Ses détracteurs, comme le Collectif tramway, mettent en avant une capacité moindre et mettent en garde contre une vitesse de circulation plus réduite, puisque le BHNS roulera dans le trafic automobile, en tout cas sur une partie de sons parcours.
L’ARGUMENT FINANCIER - Parmi les arguments de TPM pour défendre son choix du BHNS, un coût d’investissement moindre (de l’ordre de 250 millions d’euros contre 500 millions pour le tramway). Un argument balayé par des associatifs, qui soulignent une meilleure durabilité pour les rames de tramway. Une étude commandée par la Fnaut(2) aboutit à un écart maximal de 10% entre le coût de possession d’un tramway et d’un BHNS en intégrant la durée de vie des deux systèmes de transport.
LES CONTRAINTES GÉOGRAPHIQUES - "Plus belle rade d’Europe", Toulon a une configuration géographique "tout en long", coincée entre mer et Faron. Une étroitesse (et un dénivelé) qui compliqueraient sérieusement les possiblités de dédier de l’espace à 100% un transport en commun, selon TPM. Pour les opposants, cet argument ne tient pas. Ils évoquent l’existence de trois boulevards (République, Strasbourg, Commandant Nicolas) pour traverser le centre-ville, en plus du tunnel. "De plus, les rames de tram sont moins larges que celle du BHNS", rappelle (par exemple) Toulon@venir.
L’ARGUMENT DES TRAVAUX ? - "Si j’avais fait un tramway, je ne serai pas là pour en parler", répète régulièrement Hubert Falco. Sous entendu: la longueur des travaux et leur impact sur le commerce pourraient être source de forts mécontentements. Sont cités en exemple des villes où les chantiers ont fait des vagues (Nice ...). Les opposants estiment que le jeu en vaut la chandelle, et pointent que les travaux menés actuellement sur les grands boulevards (réduits actuellement à deux voies sans bande dédiée pour le bus) ont peu d’impact sur la circulation.
QU’EN PENSENT LES TOULONNAIS ? - "J’ai été élu en 2008 et en 2014 en défenant le BHNS". Régulièrement, Hubert Falco évoque ses victoires électorales nettes et sans bavure pour soutenir la légitimité de son choix. Pour ses opposants, la thématique du TCSP mérite pourtant un véritable débat public centré sur cette question. Une consultation qui devrait être menée au niveau de la Métropole, car le dossier ne se limite pas à la ville de Toulon. TPM rappelle régulièrement, que quel que soit le mode de transport retenu, une enquête publique devra être menée. Et permettra à chacun de faire valoir son point de vue. source: C. G. ET P.-H. C. - var matin